中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會(huì )2014-06-04 國衛辦藥政發(fā)〔2014〕36號
　　各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團衛生計生委（衛生廳局）：
　　為貫徹落實(shí)國家衛生計生委等8部門(mén)《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應保障工作的意見(jiàn)》（國衛藥政發(fā)〔2014〕14號），現就做好常用低價(jià)藥品采購管理工作通知如下：
　　一、統一思想，提高認識
　　做好常用低價(jià)藥品供應保障工作是深化醫改、建立健全藥品供應保障體系的重要內容，有利于完善藥品集中采購政策。要堅持以?。▍^、市）為單位的藥品集中采購，遵循質(zhì)量?jì)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢，增強醫療機構在藥品采購中的參與度，引導和調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)供應常用低價(jià)藥品的積極性，進(jìn)一步減輕群眾醫藥費用負擔。
　　二、加強統籌協(xié)調，實(shí)行分類(lèi)采購管理
　　常用低價(jià)藥品供應涉及基本藥物和非基本藥物采購，要做好與現行采購政策的銜接。政府辦基層醫療衛生機構使用的常用低價(jià)藥品，由省級藥品采購機構匯總基層醫療衛生機構藥品采購需求，實(shí)行集中采購、受基層委托簽訂購銷(xiāo)合同、集中支付貨款。公立醫院使用的常用低價(jià)藥品，由醫院直接與掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)議定成交、及時(shí)結算。醫院要優(yōu)先采購通過(guò)新版GMP認證生產(chǎn)企業(yè)的藥品，并與生產(chǎn)企業(yè)或其委托的經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購銷(xiāo)合同，明確付款程序和時(shí)間。
　　鼓勵創(chuàng )新和探索保障常用低價(jià)藥品供應的有效方式和途徑，充分發(fā)揮各級衛生計生行政部門(mén)的組織協(xié)調作用，促進(jìn)醫院和基層用藥銜接，提高采購、配送集中度，避免藥品價(jià)格不適當波動(dòng)。
　　三、拓展平臺功能，提升采購服務(wù)水平
　　推動(dòng)省級藥品集中采購平臺規范化建設，提高平臺在藥品采購、配送、結算、評價(jià)、統計分析、動(dòng)態(tài)監管等方面的能力，為醫療衛生機構、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)。省級藥品采購機構要及時(shí)將國家和本?。▍^、市）確定的低價(jià)藥品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其相關(guān)采購信息掛網(wǎng)，定期公布本地區注冊的藥品配送企業(yè)新版GSP認證、供貨能力、配送到位率和信譽(yù)度等信息。
　　四、強化采購供應綜合監管，實(shí)現陽(yáng)光采購
　　嚴格執行誠信記錄和市場(chǎng)清退制度，建立健全省級藥品采購機構、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫療衛生機構低價(jià)藥品網(wǎng)上采購監督和獎懲機制，自覺(jué)接受政府、社會(huì )、輿論的監督，抵制和反對商業(yè)賄賂，糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)。
　　五、完善使用政策，促進(jìn)合理用藥
　　各級衛生計生行政部門(mén)要強化醫療機構使用常用低價(jià)藥品管理，加強醫務(wù)人員培訓，調動(dòng)醫務(wù)人員積極性，并將常用低價(jià)藥品使用情況納入績(jì)效考核內容，充分發(fā)揮醫療機構藥師作用，落實(shí)處方點(diǎn)評和審核，優(yōu)化用藥結構，逐步提高常用低價(jià)藥品使用量。對適用于基層醫療衛生機構的常用低價(jià)藥品中的非基本藥物，由省級衛生計生行政部門(mén)按照基本藥物制度相關(guān)政策，規定基層用藥具體要求，推動(dòng)基層首診、分級醫療、雙向轉診。
　　六、開(kāi)展常用低價(jià)藥品供應保障監測與評估
　　完善短缺藥品預警機制，建立健全短缺藥品信息逐級報告制度，探索設立短缺藥品監測點(diǎn)。國家衛生計生委和各?。▍^、市）藥品集中采購平臺定期公布短缺藥品具體品種、劑型、規格和用量等信息，對用量小、市場(chǎng)供應短缺的藥品試點(diǎn)國家定點(diǎn)生產(chǎn)。
　　各地要切實(shí)加強常用低價(jià)藥品供應保障工作的組織領(lǐng)導，細化分工，落實(shí)責任，形成合力，及時(shí)解決常用低價(jià)藥品供應保障工作中的相關(guān)問(wèn)題。結合“健康中國行——全民健康素養促進(jìn)活動(dòng)”，加強政策解讀和社會(huì )宣傳，爭取社會(huì )各方的理解和支持，營(yíng)造良好輿論氛圍。



　　國家衛生計生委辦公廳
　　2014年5月28日

　　(信息來(lái)源：http://www.nhfpc.gov.cn/yaozs/s3573/201406/9b87d64a51094320ad467d7cc6e99f9a.shtml)